Операції з пальним: чи видаються ліцензії в період воєнного часу?

Воєнний стан – це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юросіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Це визначено Законом України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 р. № 389-VIII (далі – Закон № 389).

По всій території України з 24.02.2022 р. запроваджено воєнний стан Указом Президента України від 24.02.2022 р. № 64 у зв’язку з військовою агресією рф проти України.

Як відомо, основні засади регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі пальним, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом пального на території України визначено Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» від 19.12.1995 р. № 481/95-BP (далі – Закон № 481).

Порядок видачі (переоформлення) ліцензій, зокрема, на право виробництва пального, оптової/роздрібної торгівлі пальним та зберігання пального встановлено ст. 3 та 15 Закону № 481, які на сьогодні не містять норми щодо процедури видачі (переоформлення) ліцензій в умовах воєнного стану.

При цьому, постановою КМУ від 28.02.2022 р. № 165 зупинено строки надання адмінпослуг суб’єктами їх надання та строки видачі дозвільними органами документів дозвільного характеру на час воєнного стану в Україні.

Зупинені строки будуть поновлені у місячний строк після припинення чи скасування воєнного стану на відповідній території України.

Разом з цим, згідно з позицією ДРС як спеціально уповноваженого органу з питань ліцензування та дозвільної системи у сфері господарської діяльності, у разі можливості видача документів дозвільного характеру та ліцензій може здійснюватися у строки, встановлені законом.

Крім того, наказом ДПС «Про встановлення простою у роботі Державної податкової служби України та її територіальних органів» від 24.02.2022 р. № 243-о встановлено простій у роботі ДПС та її терорганів з метою збереження життя і здоров’я працівників, при цьому. Наказами ДПС (№ 168 від 10.03.2022 р., № 189 від 14.04.2022 р.) припинено простій в роботі терорганів ДПС з метою реалізації державної податкової політики, контролю за надходженням до бюджетів та державних цільових фондів податків, зборів, платежів, здійснення повноважень, передбачених законом в умовах дії правового режиму воєнного стану. Також передбачено можливість запроваджувати простій у роботі для забезпечення належної організації роботи, здійснення функціональних повноважень з урахуванням першочергового гарантування безпечних умов роботи, збереження життя і здоров’я підпорядкованих працівників із дотриманням вимог КЗпП України.

Отже, СГ мають право звернутися до ДПС з метою отримання (переоформлення) ліцензії на право виробництва пального та до її терорганів щодо отримання (переоформлення) ліцензій на право оптової/роздрібної торгівлі пальним та зберігання пального, однак строки надання адмінпослуги залежать від безпекової ситуації у відповідному регіоні в умовах дії правового режиму воєнного стану.

Про це інформує ГУ ДПС у Дніпропетровській області.