Перетворення держпідприємства в товариство: затверджено Порядок

Кабінет Міністрів України затвердив Порядок перетворення державного підприємства в акціонерне товариство, товариство з обмеженою відповідальністю, 100 відсотків акцій (часток) якого належать державі (постанова Уряду від 08.09.2025 р. № 1104, далі – Порядок № 1104). 

Законодавча підстава для його прийняття – абз. другий ч. третьої ст. 14 Закону України від 09.01.2025 р. № 4196-IX “Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб” (далі – Закон № 4196). 

Постановою установлено, що: 

1. Майно держпідприємств, щодо яких прийнято рішення про перетворення в акціонерне товариство (далі – АТ), товариство з обмеженою відповідальністю (далі – ТОВ), 100% акцій (часток) якого належать державі, згідно із затвердженим цією постановою Порядком, яке перебуває на територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, або тимчасово окупованих рф територіях України, які включено до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінрозвитку, для яких не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації, обліковується (крім зобов’язань) на балансі відповідних підприємств та передається зазначеним товариствам (правонаступникам) на праві узуфрукта держмайна до проведення інвентаризації такого майна; 

2. Норми Постанови не застосовуються до державних унітарних комерційних підприємств, що почали процедуру перетворення відповідно до Порядку перетворення державного унітарного комерційного підприємства в акціонерне товариство, затвердженого постановою КМУ від 29.08.2012 р. № 802, та Порядку перетворення державного унітарного комерційного підприємства в товариство з обмеженою відповідальністю, 100 відсотків часток у статутному капіталі якого належить державі, затвердженого постановою КМУ від 08.08.2024 р. № 274, до введення в дію Закону № 4196. 

3. Суб’єктам управління об’єктами держвласності: 

1) під час проведення інвентаризації майна підприємств, зазначених у пп. 1 п. 2 цієї Постанови, їх філій, представництв та інших відокремлених підрозділів: 

• забезпечити формування окремих актів обліку активів, власного капіталу та зобов’язань таких підприємств, їх філій, представництв та інших відокремлених підрозділів за даними фінзвітності за видами активів, власного капіталу та зобов’язань у розрізі статей балансу на останню дату, на яку подавалася фінзвітність; 

• забезпечити формування окремих актів обліку активів, які розміщені на територіях, зазначених у пп. 1 п. 2 цієї Постанови, та обліковуються на балансі підприємств, їх філій, представництв та інших відокремлених підрозділів, що розташовані на іншій території України; 

• з 1 числа місяця, що настає за місяцем, в якому визначено дату завершення бойових дій або тимчасової окупації на відповідній території, за результатами проведення інвентаризації вжити заходів до зміни статутного капіталу АТ або ТОВ згідно із законодавством; 

2) в день прийняття рішення про перетворення згідно із затвердженим цією постановою Порядком державних підприємств в акціонерне товариство, товариство з обмеженою відповідальністю, 100 відсотків акцій (часток) яких належать державі, забезпечити подання копії зазначеного рішення до Мінекономіки. 

4. Рекомендувати органам місцевого самоврядування під час перетворення комунального підприємства або спільного комунального підприємства в АТ або ТОВ керуватися затвердженим цією постановою Порядком. 

5. Визнати такими, що втратили чинність, постанови КМУ згідно з переліком, що додається. 

Що передбачено Порядком № 1104? 

Цей Порядок визначає механізм перетворення державного комерційного підприємства, казенного підприємства (далі – підприємство), крім підприємств, які на момент припинення Державного концерну “Укроборонпром” входили до його складу, а також підприємств, єдині майнові комплекси яких передані в управління АТ “Українська оборонна промисловість”, перетворення яких здійснюється відповідно до Закону України “Про особливості реформування підприємств оборонно-промислового комплексу державної форми власності”, в АТ або ТОВ, 100% акцій (часток) у статутному капіталі якого належать державі (далі – товариство).  

Відповідно до п. 2 Порядку № 1104 засновником товариств, що утворюються шляхом перетворення підприємств, є держава в особі суб’єкта управління об’єктами держвласності (далі – засновник).  

Засновники приймають рішення про перетворення підприємств, що належать до сфери їх управління, та самостійно обирають  організаційно-правову форму товариства – правонаступника підприємства.  

До відома! При перетворенні підприємств з переліку об’єктів держвласності, що мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави, рішення засновника про перетворення підприємства в товариство погоджується з КМУ. 

Організаційне забезпечення процесу перетворення підприємства здійснює відповідна комісія, яку призначає засновник (п. 3 Порядку № 1104). 

Проводиться інвентаризація майна у порядку, визначеному Положенням про інвентаризацію майна державних підприємств, що приватизуються (корпоратизуються), а також майна державних підприємств та організацій, яке передається в оренду (повертається після закінчення строку дії договору оренди або його розірвання), затвердженим постановою КМУ від 02.03.1993 р. № 158, з урахуванням особливостей, визначених цим Порядком.  

Склад інвентаризаційної комісії затверджується засновником. Відповідальність за правильність проведення інвентаризації майна підприємства у зв’язку з його перетворенням в товариство та за достовірність її результатів покладається на голову та членів інвентаризаційної комісії. 

Відповідно до п. 6 Порядку формування статутного капіталу товариства здійснюється на підставі передавального акта. 

Важливо! Внесення держмайна до статутного капіталу товариства здійснюється за балансовою вартістю такого майна без проведення його оцінки. Якщо балансова вартість держмайна дорівнює нулю, внесення такого майна до статутного капіталу товариства здійснюється за справедливою вартістю за результатами переоцінки майна відповідно до законодавства.  

При прийнятті засновниками рішення про перетворення підприємства в АТ вартість майна, що вноситься до статутного капіталу АТ, повинна бути достатньою для формування його статутного капіталу в розмірі, не меншому ніж встановлено Законом України “Про акціонерні товариства” (п. 7 Порядку). 

При цьому заборонено використовувати для формування статутного капіталу товариства бюджетні кошти та майно, що не підлягає приватизації (п. 10 Порядку).