Поняття «протягом року»: як розуміти при застосуванні штрафних санкцій?

Неподання у строки та у випадках, передбачених Податковим кодексом України (далі - ПКУ), заяв або документів для взяття на облік у відповідному контролюючому органі, реєстрації змін місцезнаходження чи внесення інших змін до своїх облікових даних, неподання виправлених документів для взяття на облік чи внесення змін, подання з помилками чи у неповному обсязі, неподання відомостей стосовно осіб, відповідальних за ведення бухгалтерського обліку та/або складення податкової звітності, відповідно до вимог встановлених ПКУ, - тягнуть за собою накладення штрафу на самозайнятих осіб у розмірі 340 грн, на юридичних осіб, відокремлені підрозділи юридичної особи чи юридичну особу, відповідальну за нарахування та сплату податків до бюджету під час виконання договору про спільну діяльність, - 1020 грн. Це визначено п. 117.1 ПКУ.  

У разі неусунення таких порушень або за ті самі дії, вчинені протягом року особою, до якої були застосовані штрафи за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу на самозайнятих осіб у розмірі 680 грн, на юридичних осіб, відокремлені підрозділи юридичної особи чи юридичну особу, відповідальну за нарахування та сплату податків до бюджету під час виконання договору про спільну діяльність, - 2040 грн. 

Тобто, повторним порушенням, за яке передбачено штраф у розмірі 680 грн. або 2040 грн. згідно із п. 117.1 ПКУ, буде неподання у строки та у випадках, передбачених ПКУ, заяв або документів для взяття на облік у відповідному контролюючому органі, реєстрації змін місцезнаходження чи внесення інших змін до своїх облікових даних, неподання виправлених документів для взяття на облік чи внесення змін, подання з помилками чи у неповному обсязі, неподання відомостей стосовно осіб, відповідальних за ведення бухгалтерського обліку та/або складення податкової звітності, за яке до такого платника протягом року вже було застосовано штраф за такі дії та у період до одного року (до 365 або 366 днів) винесено податкове повідомлення-рішення. 

Отже, п. 117.1 ПКУ не прив’язує термін «календарний рік» до можливості застосування повторного штрафу. 

Відповідно до ст. 35 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) обставиною, що обтяжує відповідальність за адміністративне правопорушення, є повторне протягом року вчинення однорідного правопорушення, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню; вчинення правопорушення особою, яка раніше вчинила злочин. 

Крім того, ст. 39 КУпАП встановлено: якщо особа, піддана адміністративному стягненню, протягом року з дня закінчення виконання стягнення не вчинила нового адміністративного правопорушення, то ця особа вважається такою, що не була піддана адміністративному стягненню. 

Таким чином, для визначення повторності правопорушення відлік 365 днів (для високосного року - 366 днів) починається з дати прийняття органом ДПС податкового повідомлення - рішення. 

Про це повідомили податківці у Запорізькій області.