Розгляд адмінсправи податковою: коли це законно?

Відповідно до пп. 20.1.41 Податкового кодексу (далі – ПКУ) контролюючі органи, визначені пп. 41.1.1 ПКУ, мають право складати стосовно платників податків – фізичних осіб та посадових осіб платників податків – юридичних осіб протоколи про адміністративні правопорушення та виносити постанови у справах про адміністративні правопорушення у порядку, встановленому законом. 

Контролюючими органами є – податкові органи (ДПС, його територіальні органи) – щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених пп. 41.1.2 ПКУ), законодавства з питань сплати ЄСВ, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на ДПС чи його тероргани (пп. 41.1.1 ПКУ). 

Статтею 234-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП) передбачено, що податкові органи розглядають справи про адміністративні правопорушення, пов’язані з порушенням порядку приймання готівки для подальшого її переказу (ст. 163-13 КУпАП), порушенням порядку проведення готівкових розрахунків та розрахунків з використанням ЕПЗ за товари (послуги) (ст. 163-15 КУпАП), ухиленням від подання декларації про доходи (ст. 164-1 КУпАП), порушенням законодавства про збір та облік ЄСВ (ст. 165-1 КУпАП), порушенням порядку припинення юрособи (ч. ч. третя – шоста ст. 166-6 КУпАП), перешкоджанням уповноваженим особам податкових органів у проведенні перевірок (ст. 188-23 КУпАП). 

Від імені податкових органів розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники податкових органів та їх заступники, уповноважені ними посадові (службові) особи. 

Згідно з ч. першою ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов, зокрема: 

• про накладення адміністративного стягнення; 

• про закриття справи. 

Пунктом 6 розд. ІІІ Інструкції з оформлення податковими органами матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Мінфіну від 02.07.2016 р. № 566 (далі – Інструкція № 566), встановлено, що за результатами розгляду справи посадова особа податкового органу виносить одну з таких постанов: 

• постанову про накладення адміністративного стягнення за формою згідно з додатком 4 до Інструкції № 566; 

• постанову про закриття справи про адміністративне правопорушення за формою згідно з додатком 5 до Інструкції № 566. 

Відповідно до ч. другої ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження (ст. 22 КУпАП) виноситься постанова про закриття справи про адміністративне правопорушення. 

Відповідь розміщена на Інформаційно-довідковому ресурсі “ЗІР”, категорія 132.03.