Щодо організації бронювання військовозобов’язаних – у новому листі від Мінекономіки

Постановою КМУ від 13.08.2025 № 991 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 р. № 76” внесено зміни до Порядку бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час (далі – Порядок), затвердженого постановою КМУ від 27.01.2023 № 76. 

Зокрема, Порядок доповнено пунктом 8-1, яким передбачена можливість бронювання 100% кількості військовозобов’язаних працівників підприємств, установ та організацій, які визначено критично важливими для забезпечення потреб ЗСУ, інших військових формувань в особливий період (далі – критично важливі підприємства), а також підприємств, установ та організацій, які визначено критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період (далі – критично важливі установи), місцезнаходження яких визначено та які фактично провадять діяльність на територіях можливих бойових дій, територіях активних бойових дій, включених до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, що затверджується Мінрозвитку, щодо яких не визначено дати припинення можливості бойових дій (дати завершення бойових дій).  

Держорган, який прийняв рішення про визначення підприємства, установи, організації, місцезнаходження яких визначено та які фактично провадять діяльність на територіях можливих бойових дій, територіях активних бойових дій, включених до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, що затверджується Мінрозвитку, щодо яких не визначено дати припинення можливості бойових дій (дати завершення бойових дій), критично важливим підприємством, критично важливою установою, подає засобами Порталу Дія повідомлення про зміну ліміту бронювання у Єдиному переліку органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій для бронювання військовозобов’язаних (далі – Єдиний перелік) на підставі звернення обласної, Київської чи Севастопольської міської держадміністрації (військової адміністрації у разі її утворення), територія юрисдикції яких поширюється на відповідні території можливих бойових дій або території активних бойових дій.  

Довідково: Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затверджено наказом Мінрозвитку від 28.02.2025 № 376 (далі – Перелік територій).  

Алгоритм зміни ліміту бронювання в Єдиному переліку 

Рекомендовано організувати роботу щодо зміни (збільшення або зменшення) ліміту бронювання у Єдиному переліку за таким алгоритмом: 

1. Критично важливі підприємства, критично важливі установи, місцезнаходження яких визначено та які фактично провадять діяльність на територіях можливих бойових дій, територіях активних бойових дій, включених до Переліку територій, щодо яких не визначено дати припинення можливості бойових дій (дати завершення бойових дій), звертаються до відповідної обласної, Київської чи Севастопольської міськдержадміністрації (військової адміністрації у разі її утворення).  

У зверненні зазначається інформація про:  

• дату прийняття і номер рішення центрального органу виконавчої влади, що здійснює керівництво ЗСУ, іншими військовими формуваннями, утвореними відповідно до законів України, СБУ, Мінстратегпрому про визначення підприємства, установи, організації критично важливими для забезпечення потреб ЗСУ, інших військових формувань в особливий період або дату прийняття і номер рішення відповідного держоргану про визначення підприємства, установи, організації критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період; 

• визначене місцезнаходження критично важливого підприємства, критично важливої установи (згідно з ЄДРПОУ);  

• фактичне провадження діяльності критично важливим підприємством, критично важливою установою на територіях можливих бойових дій, територіях активних бойових дій, включених до Переліку територій, щодо яких не визначено дати припинення можливості бойових дій (дати завершення бойових дій);  

• загальну кількість військовозобов’язаних працівників та кількість заброньованих працівників;  

• додаткову потребу у бронюванні військовозобов’язаних (у відсотках).  

До звернення додається копія рішення центрального органу виконавчої влади, що здійснює керівництво ЗСУ, іншими військовими формуваннями,  утвореними відповідно до законів України, СБУ, Мінстратегпрому про визначення підприємства, установи, організації критично важливими для забезпечення потреб ЗСУ, інших військових формувань в особливий період (або підтвердження такого статусу) або копія рішення відповідного держоргану про визначення підприємства, установи, організації критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період (або підтвердження такого статусу).  

У разі необхідності, за вимогою відповідної обласної, Київської чи Севастопольської міської держадміністрації (військової адміністрації у разі її утворення), у зверненні зазначається інша (додаткова) інформація та додаються копії підтвердних документів.  

2. Обласна, Київська чи Севастопольська міські держадміністрації (військові адміністрації у разі їх утворення), до якої надійшло звернення критично важливого підприємства, критично важливої установи, розглядає його на відповідність підприємства, установи, організації вимогам щодо: місцезнаходження критично важливого підприємства, критично важливої установи; фактичного провадження критично важливим підприємством, критично важливою установою діяльності на територіях можливих бойових дій, територіях активних бойових дій, включених до Переліку територій. Для підтвердження місцезнаходження критично важливого підприємства, критично важливої установи рекомендуємо враховувати відомості з ЄДРПОУ. Для підтвердження фактичного провадження діяльності можуть враховуватись показники економічної активності критично важливого підприємства, критично важливої установи, зокрема:  

• наявність і місце розташування виробничих потужностей, торгівельних площ, земельних угідь (ділянок) тощо;  

• наявність права власності або оренда нерухомого майна; місце фактичного виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг, наявність укладених договорів; 

• сплачені податки, збори, платежі (за видами і місцем сплати); наявність відокремлених структурних підрозділів, філій, їх місце розташування (у т.ч. на територіях, не включених до Переліку територій), загальна кількість військовозобов’язаних працівників та кількість заброньованих працівників таких підрозділів, філій; 

• загальна кількість військовозобов’язаних працівників, кількість заброньованих працівників; 

• розташування робочих місць працівників:  

– наявність та кількість військовозобов’язаних працівників, які безпосередньо працюють на територіях можливих бойових дій, територіях активних бойових дій, включених до Переліку територій; 

 – наявність та кількість військовозобов’язаних працівників, які безпосередньо працюють на територіях, не включених до Переліку територій.  

Крім цього для підтвердження фактичного провадження діяльності Мінекономіки рекомендує враховувати фінансову, податкову, статистичну та інші види звітності критично важливого підприємства, критично важливої установи.  

У разі позитивних результатів розгляду звернення критично важливого підприємства, критично важливої установи обласна, Київська чи Севастопольська міськдержадміністрації (військові адміністрації у разі їх утворення) звертаються до держоргану, який прийняв рішення про визначення підприємства, установи, організації критично важливим підприємством, критично важливою установою, для подання засобами Порталу Дія повідомлення про зміну (збільшення) ліміту бронювання у Єдиному переліку. У разі, якщо рішення про визначення підприємства, установи, організації критично важливим підприємством, критично важливою установою прийнято обласною, Київською чи Севастопольською міськдержадміністраціями (військовими адміністраціями у разі їх утворення), повідомлення про зміну (збільшення) ліміту бронювання у Єдиному переліку подає засобами Порталу Дія зазначена держадміністрація (військова адміністрація) на підставі звернення критично важливого підприємства, критично важливої установи.  

3. Держорган, який прийняв рішення про визначення підприємства, установи, організації критично важливим підприємством, критично важливою установою, на підставі звернення обласної, Київської чи Севастопольської міськдержадміністрації (військової адміністрації у разі її утворення), подає засобами Порталу Дія повідомлення про зміну (збільшення) ліміту бронювання у Єдиному переліку.  

У разі внесення змін до Переліку територій, зокрема виключення з нього територій або визначення щодо них дати припинення можливості бойових дій (дати завершення бойових дій), обласні, Київська чи Севастопольська міскдержадміністрації (військові адміністрації у разі їх утворення) звертаються до держоргану, який прийняв рішення про визначення підприємства, установи, організації критично важливим підприємством, критично важливою установою, для подання засобами Порталу Дія повідомлення про зміну (зменшення) ліміту бронювання у Єдиному переліку. 

Про запровадження технічної можливості зміни ліміту бронювання засобами Порталу Дія держорганами, якими прийнято рішення про визначення підприємства, установи, організації критично важливим підприємством, критично важливою установою на підставі звернення обласної, Київської чи Севастопольської міскдержадміністрації (військової адміністрації у разі її утворення), Мінцифри поінформує зазначені держоргани додатково.  

Відповідне роз’яснення надане Мінекономіки у листі від 19.08.2025 № 2704-20/55225-03. 

Мінекономіки повідомляє, що цей лист не є нормативно-правовим актом, має рекомендаційний характер і не встановлює правових норм.