Чи діють обмеження терміну давності (1095 днів) для податкових перевірок під час війни?

Контролюючий орган має право здійснити перевірку та самостійно визначити суму податкового зобов’язання платника податків у випадках, передбачених Податковим кодексом України (далі - ПКУ), крім ситуацій, зазначених у пп. 102.2 ПКУ.  

Це право може бути реалізоване не пізніше ніж через 1095 днів (або 2555 днів у разі перевірки операцій згідно зі ст. 39 та ст. 39-1 ПКУ) з дати, що настає після останнього дня: 

• граничного строку подання податкової декларації; 
• подання звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації відповідно до п. 133.4 ПКУ; 
• або граничного строку сплати зобов’язання, визначеного контролюючим органом. 

Якщо ж декларацію подано пізніше зазначеного строку – відлік ведеться від дати її фактичного подання. У разі якщо протягом цього періоду податковий орган не визначив суму грошового зобов’язання, платник вважається звільненим від його виконання (включно з нарахованою пенею), а будь-який спір щодо такої декларації чи податкового повідомлення не може бути предметом адміністративного чи судового оскарження. 

Варто зауважити, що з 18.03.2020 р. і до останнього календарного дня місяця включно, в якому завершиться дія карантину, запровадженого Кабміном на всій території держави з метою протидії поширенню коронавірусної інфекції (COVID-19), призупиняється перебіг строків давності, визначених ст. 102 ПКУ. Це передбачено абз. одинадцятим п. 52-2 підрозд. 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПКУ. 

Тимчасово, на період дії воєнного стану справляння податків і зборів здійснюється з урахуванням особливостей, визначених п. 69 підрозд. 10 розд. ХХ «Перехідні положення» ПКУ. 

Нагадаємо, з 27.05.2022 р. набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану» від 12.05.2022 р. № 2260-IX. Зазначеним законом, зокрема, внесено зміни до пп. 69.9 підрозділу 10 розділу ХХ ПКУ щодо відновлення перебігу строків проведення перевірок. 

На період дії воєнного або надзвичайного стану для платників податків і контролюючих органів зупиняється перебіг строків, установлених податковим та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого здійснюють контролюючі органи.  

Винятком є випадки, передбачені пп. 69.9 підрозділу 10 розділу ХХ ПКУ, зокрема строки проведення фактичних і документальних позапланових перевірок. 

Отже, під час дії карантину та воєнного чи надзвичайного стану в Україні податкові органи мають право проводити перевірки, передбачені пп. 69.9 ПКУ, навіть за періоди, що перевищують 1095 днів. Це можливо тому, що строки давності, встановлені ст. 102 ПКУ, продовжуються на час – від початку карантину до набрання чинності Законом № 2260-IX від 12.05.2022 р. 

Зверніть увагу! Відповідно до пп. 102.3.2 ПКУ перебіг строку давності зупиняється на будь-який період, протягом якого контролюючому органу заборонено здійснювати перевірки платника податків відповідно до закону або рішення суду.