За невиплату індексації зарплати чекайте на штраф

Індексація є складовою зарплати. Тому її невиплата вважається порушенням законодавства про оплату праці.

Індексація грошових доходів населення – це законодавчо встановлений механізм підвищення грошових доходів населення. Нагадаємо, що цей механізм дозволяє частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Зверніть увагу, що індексація доходів населення є державною соціальною гарантією (ст. 18 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», далі – Закон № 2017).

Підлягає індексації і заробітна плата (ч. 5 ст. 95 КЗпП та ст. 33 Закону України «Про оплату праці» (далі – Закон № 108).

Нагадуємо нашим користувачам, що відповідно до п. 4 Порядку проведення індексації грошових доходів населення оплата праці, у т. ч. працюючим пенсіонерам, індексується у межах прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Право на проведення індексації зарплати настає, коли індекс споживчих цін перевищить поріг індексації 103%.

Індексацію зобов’язані проводити всі роботодавці незалежно від форми власності (ст. 19 Закону № 2017).

Відповідальність роботодавця

Норми та гарантії в оплаті праці, встановлені у КЗпП та ч. 1 ст. 12 Закону № 108, є мінімальними державними гарантіями в оплаті праці. Отже, індексація зарплати належить до мінімальних державних гарантій з оплати праці.

І невиконання роботодавцем обов’язку щодо індексації зарплати є недотриманням мінімальних гарантій в оплаті праці.

Якщо роботодавець не нараховує індексацію зарплати, його можуть притягнути до відповідальності.

Фінвідповідальність

Фінансові санкції до роботодавця за непроведення індексації застосовують органи Держпраці. Так, роботодавцю загрожує штраф за недотримання мінімальних гарантій в оплаті праці, передбачений абз. четвертим ч. 2 ст. 265 КЗпП – 10 мінімальних зарплат – 41 730 грн. І це за КОЖНОГО працівника, стосовно якого допущено порушення.

Факт порушення може бути виявлений під час інспекційного відвідування суб’єкта господарювання (СГ). У такому разі складається акт про виявлення у СГ ознак порушення законодавства про працю. Рішення про розгляд справи про накладення штрафу орган Держпраці має прийняти протягом 10 днів із дати складення акта (п. 3 Порядку, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2013 р. № 509, далі – Порядок № 509).

Суб’єкт господарювання, стосовно якого розглядатиметься справа, повинен бути письмово повідомлений за 5 днів до дати розгляду. Розглядати справу без участі СГ не можна, якщо він не був проінформований належним чином і від нього не надійшло обґрунтоване клопотання про відкладення розгляду (п. п. 6–7 Порядку № 509).

Адмінвідповідальність

За ненарахування, несвоєчасне проведення, проведення з порушенням Порядку індексації зарплати передбачена адміністративна відповідальність за ст. 41 КУпАП. Проте органи Держпраці не накладають штрафи за цією статтею, а тільки складають протоколи про таке правопорушення (ст. 255 КУпАП). Розглядає ці справи виключно суд (ст. 221 КУпАП).

Штраф за такі «інші порушення законодавства про працю» становить:

• від 30 до 100 нмдг (від 510 до 1700 грн.) (ч. 1 ст. 41 КУпАП);
• від 100 до 300 нмдг (від 1700 до 5100 грн.) – за скоєні особою повторно протягом року порушення після притягнення до адмінвідповідальності або стосовно неповнолітнього працівника, вагітної жінки, одинокого батька, матері або особи, яка їх замінює, що виховують дитину до 14 років або дитину з інвалідністю (ч. 2 ст. 41 КУпАП). Відповідні штрафи накладаються на посадових осіб підприємства (як правило, на директора, головного бухгалтера) або на роботодавця-підприємця.

Для застосування адміністративних штрафів установлено строк давності (ст. 38 КУпАП):

• за разовими порушеннями – 3 місяці з моменту їх скоєння;
• за триваючими правопорушеннями – 3 місяці з моменту їх виявлення.

Кримінальна відповідальність

Кримінальна відповідальність передбачена за безпідставну невиплату зарплати (а, отже, й індексації) більше ніж за один місяць, скоєну умисно керівником юрособи або роботодавцем-підприємцем (ч. 1 ст. 175 ККУ).

Санкції за цей злочин можуть бути такими:

• штраф від 500 до 1000 нмдг (від 8500 до 17000 грн.);
• виправні роботи на строк до двох років;
• позбавлення волі на строк до двох років із позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Роботодавець звільняється від кримінальної відповідальності, якщо до моменту притягнення до неї він погасив заборгованість з виплати зарплати, у т. ч. індексації (ч. 3 ст. 175 ККУ).

Будьте уважні! Колишній працівник може стягнути через суд суму індексації зарплати, якщо з ним із запізненням розрахувались при звільненні без обмеження будь-яким строком (ст. 233 КЗпП).

Відповідну інформацію надало Управління Держпраці у Рівненській області.

Читайте у Блозі бухгалтера:

- Індексація враховується в мінзарплату: позиція Мінсоцполітики;

- Основні показники для бухгалтера на 2019 рік;

- Розміри штрафів за порушення законодавства про працю з 1 січня 2019 року збільшаться.