Нова звітність про інгредієнти тютюнових виробів та викиди: прийнято закон

ВРУ 16.12.2021 року прийнято у другому читанні Закон про внесення змін до деяких законів України щодо охорони здоров’я населення від шкідливого впливу тютюну (законопроєкт від 10.11.2020 №4358).

На час написання матеріалу Закон готується на підпис. Остаточного тексту прийнятого Закону ще не опубліковано.

Так, згідно з текстом законопроєкту до другого читання були внесені зміни, зокрема, у Закон України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я населення» від 22.09.2005 року № 2899-IV (далі – Закон № 2899):

- оновлено деякі визначення та додані нові у ст.1 Закону №2899, зокрема:

• громадське місце – частина (частини) будь-якої будівлі, споруди, яка доступна чи відкрита для населення вільно або за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу, у тому числі під'їзди будівель і споруд, а також підземні переходи, стадіони, паркінги;
• введення в обіг тютюнового виробу - надання на ринку України тютюнових виробів незалежно від місця їх виробництва на платній або безоплатній основі;
• викиди внаслідок споживання тютюнових виробів (далі - викиди) - речовини, що виділяються в атмосферне повітря під час споживання тютюнових виробів або супутніх продуктів за призначенням, у тому числі під час використання бездимних тютюнових виробів;
• інгредієнт - тютюн, добавка, а також будь-яка речовина або елемент, присутній у готовому тютюновому виробі або супутньому продукті, включаючи папір, фільтр, чорнило, капсулу та клей;
• максимальний рівень викидів - максимальний вміст або викид, включаючи нульове значення, речовини у тютюновому виробі, що вимірюється в міліграмах;
• медичне попередження споживачів тютюнових виробів - попередження споживачів тютюнових виробів про несприятливий вплив тютюнового виробу на здоров'я людини або інші небажані наслідки споживання тютюнових виробів, у тому числі текстові попередження, комбіновані медичні попередження, загальні попередження та інформаційні повідомлення, передбачені законодавством;

- доповнено перелік заборон для виробництва (крім виробництва для експорту), оптової і роздрібної торгівлі та імпорту для реалізації на території України (ст. 10 Закону №2899). Зокрема, заборонена продаж сигарет з смако-ароматичними добавками; сигарет та тютюну для самокруток, фільтр, папір або капсула яких містить тютюн або нікотин.

- Закон № 2899 доповнено ст. 10-1 «Вимоги щодо здійснення діяльності, пов’язаної з виробництвом, оптовою та роздрібною торгівлею, експортом і імпортом електронних сигарет, заправних контейнерів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах». У статті міститься вимога для виробників та імпортерів електронних сигарет, заправних контейнерів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, подавати повідомлення про будь-які вироби, які вони планують ввести в обіг на території України. Повідомлення подається до МОЗ в електронній формі за шість місяців до запланованого введення в обіг.

- Закон № 2899 доповнено ст. 11-1 «Звітність про інгредієнти тютюнових виробів та викиди», якою передбачено, що кожний виробник або імпортер тютюнових виробів щороку, не пізніше 1 лютого року, наступного за звітним, подає до МОЗ в електронному вигляді звітність про інгредієнти щодо тютюнових виробів призначених для реалізації на митній території України, щодо кожної торговельної марки та виду/типу. Виробники або імпортери сигарет та тютюну для самокруток подають також технічний документ, що містить загальний опис використаних добавок та їхніх властивостей.

- Закон № 2899 доповнено статтями 12-1, 12-2, 12-3 та 12-4 щодо:

• медичних попереджень споживачів та вимог до упакування: електронних сигарет, заправних контейнерів і рідин, що використовуються в електронних сигаретах, трав’яних виробів для куріння;
• медичних попереджень споживачів бездимних тютюнових виробів;
• введення в обіг новітніх тютюнових виробів.

- Викладено в новій редакції ст. 13 Закону № 2899 «Обмеження щодо реалізації (продажу) та вживання тютюнових виробів, предметів, пов'язаних з їх вживанням, трав’яних виробів для куріння, електронних сигарет, заправних контейнерів, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння». Зокрема, в статті визначено перелік місць, в яких заборонено куріння, в т.ч. електронними сигаретами.

- Внесено зміни до відповідальності за порушення Закону № 2899 (ст. 20). Зокрема, за порушення статей 10, 10-1, 12, 12-1, 12-2, 12-3, 12-4 цього Закону – 20 тис грн, а повторно протягом року – 50 тис грн; за порушення вимог ст. 11-1 цього Закону – 30 тис грн.

Крім того, передбачена відповідальність, зокрема, за:

• реалізацію тютюнових виробів, електронних сигарет та інш. особам, які не досягли 18 років, чи поштучно (крім сигар) – 60 нмдг (повторного протягом року– 600 нмдг;
• розміщення кальяну, вживання тютюнових виробів, електронних сигарет та інш. у приміщеннях та на території закладів, передбачених ч. 2 ст. 13 цього Закону, – 1000 грн, а в разі повторного протягом року порушення – 10000 грн;
• розміщення попільничок, вживання тютюнових виробів, електронних сигарет та інш. у приміщеннях закладів ресторанного господарства – 3000 грн., а в разі повторного протягом року порушення – 15000 грн;
• нерозміщення інформації, передбаченої ч. 4 ст. 13 цього Закону, порушення вимог ч. 6 ст. 13 цього Закону – 1000 грн;
• порушення вимог ст. 16, 16-1 чи 16-2 цього Закону – 30000 грн, а в разі повторного протягом року порушення – 50000 грн. за кожен факт реклами.

Цей Закон набирає чинності через вісімнадцять місяців з дня його опублікування, крім деяких статей.