вгору
29.05.2020
27.05.2020 р. набрала чинності постанова КМУ від 20.05.2020 р. № 383 «Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) за додержанням законодавства у сферах охорони праці, промислової безпеки, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, праці, зайнятості населення, зайнятості та працевлаштування осіб з інвалідністю, здійснення державного гірничого нагляду Державною службою з питань праці» (далі – Критерії). Як ми повідомляли, що вона визначає єдиний механізм проведення державного нагляду Держпраці.
Так, критеріями, за яким оцінюється ступінь ризику від провадження госпдіяльності, є (Таблиця 1):
Таблиця 1
Сфери |
Критерії |
1) у сферах охорони праці, промислової безпеки, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, праці, зайнятості населення, зайнятості та працевлаштування осіб з інвалідністю
|
Наявність у СГ протягом останніх у СГ останніх 5-ти років, що передують плановому періоду: - об’єктів підвищеної небезпеки, машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що не виведені з експлуатації в установленому порядку; - здійснення СГ експлуатації об’єктів підвищеної небезпеки, машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, виконання робіт підвищеної небезпеки; - виконання СГ робіт підвищеної небезпеки; - невиконання СГ зауважень, які було надано під час проведення аудиту охорони праці та/або усунення порушень, що були виявлені під час заходу держнагляду (контролю) СГ; - використання у діяльності СГ шкідливих речовини III або IV класу небезпеки; порушення вимог законодавства у сфері діяльності, пов’язаної з об’єктами підвищеної небезпеки, вимог законодавства з питань гігієни праці, застосування машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, виявлені за результатами заходів держнагляду (контролю); - порушення вимог законодавства у сфері охорони праці, промислової безпеки, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, виявлені за результатами заходів держнагляду (контролю); - порушення вимог законодавства з охорони праці щодо розслідування нещасного випадку, виявлені за результатами заходів держнагляду (контролю); - настання нещасних випадків, наявність випадків гострого або хронічного профзахворювання у працівника, особи СГ. Також до критерії оцінки відносяться: - порушення СГ вимог законодавства про працю; - використання праці неповнолітніх осіб; - наявність заборгованості з виплати зарплати або порушення строків її виплати; - виплата працівникам зарплати на рівні або нижче встановленого законодавством розміру МЗП; - невідповідність кількості найманих працівників СГ обсягам виробництва (виконаних робіт, наданих послуг) до середніх показників за відповідним видом економічної діяльності; - наявність розбіжностей між фактичними показниками чисельності працівників і зарплати за показниками звітності, поданої СГ органам держвлади; - порушення СГ вимог законодавства про зайнятість населення; - застосування праці іноземців або осіб без громадянства та осіб, стосовно яких прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця, протягом останніх 2-х років, що передують плановому періоду; - порушення СГ вимог законодавства про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю; - одержання СГ держдопомоги у вигляді пільг з оподаткування, поворотної та безповоротної фіндопомоги, цільової позики, дотації за рахунок сум адміністративно-господарських санкцій та пені, що надходять до держбюджету за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю. |
2) у сфері здійснення державного гірничого нагляду
|
- виконання СГ робіт з видобутку, транспортування, дроблення, сортування та збагачення корисних копалин; - спосіб видобування СГ корисних копалин; - порушення вимог законодавства, правил і норм щодо ведення робіт, пов’язаних з геологічним вивченням надр, їх використанням та охороною, а також використанням і переробкою мінеральної сировини, які виявлені протягом останніх 5-ти років, що передують плановому періоду. |
Також у вигляді шести додатків до Критеріїв подані:
Додаток 1. Ризики настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності у сферах охорони праці, промислової безпеки, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення.
Додаток 2. Ризики настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності у сфері додержання законодавства про зайнятість населення, зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю.
Додаток 3. Ризики настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності у сфері здійснення державного гірничого нагляду.
Додаток 4. Перелік критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сферах охорони праці, промислової безпеки, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, їх показники та кількість балів за кожним показником.
Додаток 5. Перелік критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері додержання законодавства про зайнятість населення, зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю, їх показники та кількість балів за кожним показником.
Додаток 6. Перелік критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері здійснення державного гірничого нагляду, їх показники та кількість балів за кожним показником.
Як і раніше, віднесення СГ до одного з трьох ступнів ризику здійснюється з урахуванням балів, нарахованих за всіма критеріями (додатки 3, 4).
Шкала, за якою оцінюється ступінь ризику, і, відповідно, періодичність планових заходів Держпраці (див. Таблицю 2).
Таблиця 2
Кількість балів |
Ступінь ризику |
Періодичність планових перевірок Держпраці (не частіше, ніж) |
від 41 до 100 балів |
високий |
1 раз на 2 роки |
від 21 до 40 балів |
середній |
1 раз на 3 роки |
від 0 до 20 балів |
незначний |
1 раз на 5 років |
Зверніть увагу! Якщо за результатами планових та позапланових заходів держнагляду (контролю) протягом останніх 3-х років для СГ з середнім ступенем ризику, та протягом останніх 5-ти років для СГ з незначним ступенем ризику, у СГ не виявлено суттєвих порушень вимог законодавства та/або проведено аудит охорони праці, наступний плановий захід держнагляду (контролю) щодо такого СГ проводиться не раніше ніж через період часу, встановлений для відповідного ступеня ризику, збільшений у 1,5 рази. Зазначене положення не застосовується до СГ з високим ступенем ризику.
Періодичність проведення наступного планового заходу держнагляду (контролю) визначається починаючи з дати закінчення планового періоду, в якому здійснювався захід держнагляду (контролю).
Більше корисних матеріалів читайте у Блозі бухгалтера, у Інформері програми M.E.Doc, а також на нашому Telegram-каналі.