Нові законопроєкти для розвитку ІТ-галузі

У Верховній Раді зареєстровано два головних законопроєкти щодо запровадження Дія Сіті для розвитку IT-ринку. Йдеться про такі законопроєкти:

• від 03.11.2020 р. № 4303 «Про стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні (далі – законопроєкт № 4303);
• від 02.11.2020 р. № 4305 «Про внесення змін до кримінального законодавства щодо особливого порядку здійснення розслідування кримінальних правопорушень з метою забезпечення належних умов для розвитку цифрової економіки (далі – законопроєкт № 4305).

Що пропонується?

Пропонується створити Дія Сіті – середовище (еко-систему), що стимулюватиме розвиток цифрової економіки, розробки в галузі передових технологій з високою доданою вартістю та формування економіки знань.

 Нові можливості Дія Сіті впроваджуються як альтернатива поточним умовам ведення бізнесу, а участь (резидентство) в Дія Сіті є виключно добровільною.

Законопроєкти розроблені спільно з українськими та іноземними спеціалістами та містять зміни до 27 нормативно-правових актів. Це дозволить ІТ-ринку залучити нові інвестиції та створить конкурентні умови ведення бізнесу.

Згідно з пояснювальною запискою, законопроєктом № 4303 передбачено запровадження низки заходів щодо стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні:

1) спеціальний режим оподаткування резидентів Дія Сіті відповідно до податкового законодавства;

2) спеціальний режим оподаткування винагороди, яка сплачується резидентами Дія Сіті особам, чию працю вони використовують, відповідно до податкового законодавства;

3) можливість обрання контрактної форми трудового договору при оформленні трудових відносин між резидентами Дія Сіті та їх працівниками;

4) особлива форма найму резидентами Дія Сіті фізичних осіб (гіг-контракт), що поєднує соціальні гарантії працівників та гнучкість цивільно-правових відносин, але не виключає найм резидентами Дія Сіті ФОПів та працівників за трудовим договором (контрактом);

Як зазначено на сайті Мінцифри, концепція гіг-працевлаштування додає до звичної моделі фрілансу основні трудові права працівника: відпустку, лікарняні, мінімальну зарплату та інше.

5) регулювання договорів з негативними зобов’язаннями (про нерозголошення, непереманювання, неконкуренцію), що забезпечує баланс інтересів талановитих фахівців та резидентів Дія Сіті, які інвестують в накопичення знань та досвіду;

6) елементи системи загального (англійського) права, які забезпечують гнучкі інструменти залучення фінансування резидентами Дія Сіті;

7) необхідність попереднього погодження кримінально-процесуальних дій щодо резидентів Дія Сіті та їх керівництва з прокурором не нижче рівня прокурора області;

8) необхідність попереднього погодження заходів держнагляду (контролю) щодо резидентів Дія Сіті з керівником або заступником керівника відповідного центрального органу виконавчої влади;

9) державні гарантії непогіршення законодавчого регулювання для інвесторів на час дії правового режиму Дія Сіті;

10) створення самоврядної організації резидентів Дія Сіті, покликаної об’єднати їх зусилля, в т. ч. для розвитку освіти та просування еко-системи Дія Сіті в Україні та за її межами;

11) можливість покласти функції директора компанії на іншу юрособу, що дозволить іноземним інвесторам наймати професійні управлінські компанії та покласти на них підвищену відповідальність;

12) визнання пропозиції укласти договір, опублікованої в мережі Інтернет, офертою, а кліку – акцептом, незалежно від наявності аналогів власноручного підпису;

13) усунення законодавчих прогалин та колізій щодо розподілу прав на службові твори та твори за замовленням.

Законопроєкти пропонують додаткові інструменти корпоративного управління, зокрема можливість управління компанією юрособою, а також конвертовану позику, опціонний договір, ліквідаційні привілеї та акціонерні угоди. Задля залучення та ефективного захисту традиційних та венчурних інвестицій, законопроєкт № 4303 передбачає введення елементів англійського права.

Зміни до КПК (законопроєкт № 4305) передбачають новий підхід до відносин бізнесу і правоохоронних органів шляхом підвищення санкційності слідчих щодо резидентів Дія Cіті на рівень керівника (прокурора) обласної прокуратури.

Передбачається, що правовий режим Дія Сіті встановлюється на строк не менше ніж на п'ятнадцять років з дня набрання чинності цим Законом (законопроєктом № 4303).

 У разі прийняття, закони наберуть чинності з дня, наступного за днем їх опублікування.

Нагадуємо нашим читачам, що законотворці не вперше намагаються внести зміни щодо законодавства у IT-сфері. Так, зокрема, ми повідомляли про законопроєкт № 2740, розроблений у зв’язку із необхідністю уточнення термінології та вдосконалення положень Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо тимчасового доступу та вилучення інформаційних та телекомунікаційних систем.

Також пропонувалися нові пільгові умови оподаткування зарплат інженерів професіоналів суб’єктів IT (законопроєкт № 3799). Вони передбачали тимчасове встановлення, до 01.01.2025 р., особливого порядку оподаткування за ставкою 9% ПДФО доходів спеціалістам у галузі інженерної та інжинірингової справи, які є найманими працівниками (перебувають у трудових відносинах) з суб’єктами індустрії інжинірингу та інженерної справи відповідно, а також у цей період ставки ЄСВ 5% до зарплати таких працівників.

Більше новин та корисних матеріалів читайте у Блозі бухгалтера, в Інформері програми M.E.Doc, а також на нашому Telegram-каналі.