вгору
02.06.2023
Держпраці розглянуло ситуацію, яка полягає у наступному: працівник працює на роботодавця по 12 і більше годин в день, без вихідних. Роботодавець вважає, що все законно, бо у працівника підсумований облік робочого часу, а під час воєнного стану (ст. 65 КЗпП), якою встановлені граничні норми застосування надурочних робіт, не застосовується. В умовах обмеженості пропозицій роботи працівник теж не заперечує. Чи є порушення?
Норми тривалості робочого часу визначено ст. 50 Кодексу Законів про працю (далі - КЗпП). Так, нормальна тривалість робочого часу працівників не може перевищувати 40 годин на тиждень.
Підприємства і організації при укладенні колективного договору можуть встановлювати меншу норму тривалості робочого часу, ніж передбачено в ч. першій ст. 50 КЗпП.
Статтею 61 КЗпП передбачено, що на безперервно діючих підприємствах, а також в окремих виробництвах, цехах, дільницях, відділеннях і на деяких видах робіт, де за умовами виробництва (роботи) не може бути додержана встановлена для даної категорії працівників щоденна або щотижнева тривалість робочого часу, допускається за погодженням з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) підприємства, установи, організації запровадження підсумованого обліку робочого часу з тим, щоб тривалість робочого часу за обліковий період не перевищувала нормального числа робочих годин (ст. 50 і ст.51 КЗпП).
Законом України «Про особливості трудових відносин під час воєнного стану» від 15.03.2022 р. № 2136-IX (далі - Закон № 2136), який набув чинності з 24.03.2022 р., визначені правові засади організації праці під час дії воєнного стану.
Так, на період дії воєнного стану введено обмеження конституційних прав і свобод людини та громадянина визначених ст. 43, 44 Конституції України, якими встановлюються гарантії трудових прав (ч. друга ст. 1 Закону № 2136). А саме:
Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 1 Закону № 2136 «у період дії воєнного стану не застосовуються норми законодавства про працю, законів України “Про державну службу”, “Про службу в органах місцевого самоврядування”, інших законодавчих актів, що регулюють діяльність державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування у частині відносин, врегульованих цим Законом».
Щодо особливостей встановлення та обліку часу роботи та часу відпочинку під час воєнного стану.
Статтею 6 Закону № 2136 передбачено особливості встановлення та обліку часу роботи та часу відпочинку під час воєнного стану:
Зверніть увагу! Норми законодавства про працю, які суперечать положенням Закону № 2136, як це зазначено вище, на період дії воєнного стану не застосовуються.
Водночас інші норми законодавства про працю, які не суперечать положенням Закону № 2136, також можуть або повинні застосовуватися у відносинах між працівником та роботодавцем (додатково див. Коментар Міністерства економіки України до Закону № 2136).
Крім того, Закон N 2136 не призупиняє дію ст. 62, 63 КЗпП.
Так, надурочними вважаються роботи понад встановлену тривалість робочого дня (ст. 52 - ст. 53 і ст. 61 КЗпП).
Роботодавець може застосовувати надурочні роботи лише у виняткових випадках, що визначаються законодавством. Таких як:
1) при проведенні робіт, необхідних для оборони країни, а також відвернення стихійного лиха, виробничої аварії і негайного усунення їх наслідків;
2) при проведенні громадсько необхідних робіт по водопостачанню, газопостачанню, опаленню, освітленню, каналізації, транспорту, зв’язку - для усунення випадкових або несподіваних обставин, які порушують правильне їх функціонування;
3) при необхідності закінчення початої роботи, яка внаслідок непередбачених обставин чи випадкової затримки з технічних умов виробництва не могла бути закінчена в нормальний робочий час, якщо її припинення може призвести до псування або знищення майна, а також у разі необхідності невідкладного ремонту машин, іншого обладнання або устаткування, якщо їх несправність викликає зупинення робіт для значної кількості працівників;
4) при необхідності виконання вантажно-розвантажувальних робіт з метою недопущення або усунення простою рухомого складу чи скупчення вантажів у пунктах відправлення і призначення;
5) для продовження роботи при нез’явленні працівника, який заступає, коли робота не допускає перерви; в цих випадках роботодавець зобов’язаний негайно вжити заходів до заміни змінника іншим працівником.
До надурочних робіт забороняється залучати (ст. 62 КЗпП):
Жінки, які мають дітей віком від трьох до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, можуть залучатись до надурочних робіт лише за їх згодою (ст. 177 КЗпП).
Також, залучення осіб з інвалідністю до надурочних робіт можливе лише за їх згодою і за умови, що це не суперечить медичним рекомендаціям (ст. 172 КЗпП).
Щодо відповідальності.
Важливо! Ні введення воєнного стану, ані встановлення підсумованого обліку робочого часу не надає право роботодавцю використовувати працю співробітників без обмеження тривалості робочого часу, що встановлена діючими нормами КЗпП і Закону № 2136, а також на залучення працівників до надурочних годин роботи, у випадках не передбачених законодавством.
За порушення вимог ст. 62, 63 КЗпП посадові особи роботодавця можуть бути притягнуті до відповідальності, зокрема, такі дії можуть бути кваліфіковане як грубе порушення законодавства про працю, що тягне за собою один із видів кримінальної відповідальності:
Східне міжрегіональне управління Держпраці звертає увагу роботодавців, що як засвідчує практика, результативність діяльності залежить в більшій мірі не від тривалості робочого часу працівників, а від ефективності його використання.
Збільшення тривалості робочого часу, що є погіршенням умов праці, нерідко призводить до виключно негативних наслідків.
Роботодавець повинен правильно організувати працю працівників, створювати умови для зростання продуктивності праці, забезпечувати трудову і виробничу дисципліну, неухильно додержувати законодавства про працю і правил охорони праці, здійснювати заходи щодо запобігання та протидії мобінгу (цькуванню), уважно ставитися до потреб і запитів працівників, поліпшувати умови їх праці та побуту (ст. 141 КЗпП).
Про залучення осіб з інвалідністю до роботи в нічний та надурочний час читайте у Блозі бухгалтера, в Інформері програми M.E.Doc та на нашому Telegram-каналі.